初秋的汉源县料林乡料林村，满山遍野的苹果园里，累累果实挂满了枝头。自发展苹果种植之后，村民们的日子越过越好了。

村民们过上了好日子，对村集体事务的关注度也高了。今年7月，由雅安市纪委机关、雅安市委宣传部联合主办的《阳光问廉》第二期节目《清风·雅语——村务公开的背后》，曝光了料林村村务公开不到位、村集体“三资”管理不规范、村干部未坐班等问题，在村里引起了强烈反响。问题曝光后，料林乡立行立改。如今，村里被违规承包，未按期收取承包费的村集体土地，连承包费加利息悉数收回，并经村民代表同意后重新公开招租；党务、村务、财务、纪务都规范公开；村干部按时坐班……赢得了村民纷纷点赞。村民付长志觉得，“村上的事情都给大家公开出来，明明白白，清清楚楚，办事情也找得到人，很便民。”

立行立改背后，汉源县还有更深层次的思考。从源头入手，主动出击，积极发动干部群众，将监督的触角延伸到最基层，对发现的违纪违规行为一律“零容忍”惩治，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

汉源县料林乡料林村村民浏览村务公开栏。

发动干部：

加强作风建设和问题整改

6月14日，《阳光问廉》节目组暗访发现，料林村村务没公开，公示栏躺在地上；干部坐班没落实，村委会大门紧闭；村集体“三资”管理不规范，3.1亩集体土地未经集体研究决定被承包给了他人，且近十年来未收过承包费。

7月14日，《清风·雅语——村务公开的背后》节目录制现场，料林乡党委书记胡现龙表示，要成立工作组，落实责任人，对村上的问题逐一分类处理，结合整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动，向群众交一本明白账。

时间快进到8月23日。料林乡党委副书记、纪委书记徐世奇拿出了三本“明白账”。第一本是村务公开账本，全乡所辖6个村新增了14组公开栏，村务、党务、纪务全面公开。第二本是村干部坐班账本，村干部按照相关规定坐班，并对坐班人员职务、电话、坐班时间进行公示，接受群众监督。第三本是村集体“三资”管理账本，对“三资”进行全面清理，登记造册，建档立卡，规范管理。

在料林村的村务公开栏上，张贴着这样的公告：7月31日，料林村召开村民代表大会，追回此前曝光的集体土地、承包费及利息，并采取公开竞价的方式进行重新招租。纪务公开栏上，公布了对前任、现任村党支部书记和村主任4人的处分决定。

徐世奇说，将纪务进行公开，是希望起到警示作用，鞭策不作为、慢作为、乱作为的党员干部加快作风转变和问题整改。

基层的实践，源自县委的部署。今年6月，在汉源县召开的整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动大会上，市人大常委会副主任、汉源县委书记杨兴品就要求要抓住关键对象不放松，紧盯与群众密切相关的基层干部、基层执法部门和窗口单位，对主动说明问题、退缴违纪财物的依纪依规从轻处理，对执迷不悟、心存侥幸的一经查实坚决从严从重从快处理。

料林村“微腐败”曝光之后，汉源县举一反三，相关部门组成检查组对全县30个乡镇村（居）务党务公开、农村集体“三资”管理、村干部值班值守等基层“微腐败”易发、高发的领域进行专项检查，督促干部主动转变工作作风，强化为民服务意识。

发动群众：

让群众监督成为反腐败的重要力量

今年7月以来，汉源县纪委接到群众来电、来访、来信信访举报38件，反映在干部作风、村（居）务公开、贪污侵占截留、优亲厚友等方面存在的问题。

截至目前，有2件信访件经查属实，已立案审查1件1人，诫勉谈话2人。“每件信访件，都认真按程序进行处置。”汉源县纪委相关负责人表示，对实名举报的信访件都要进行答复，告知反映人调查处理结果，做到群众举报件件有落实、事事有回音。

为了发动干部群众参与到专项行动中来，汉源县采取了“三步走”的方法。一是召开乡镇党委会议，将县委加强党风廉政建设和铁腕整治“微腐败”的信号直接传递到村党支部书记；二是组建“三为汉源·爱家树风”宣讲团，以县领导带队宣讲、联系单位进村宣讲的方式，将汉源“树立公正为民官风”的决心传递给群众；三是通过媒体宣传、社会宣传、公开公示、村民大会等方式，增强群众参与反腐的积极性和主动性。汉源电视台《汉源新闻》连续6期对专项行动开展以来的监督检查情况进行专题报道，让有问题的乡镇、村（社区）在全县“亮亮相”、“红红脸”。

距离汉源县整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动动员大会已经过去59天，梨园乡副乡长、大地村党支部书记赵正局对大会还记忆犹新。“大会直接开到村党支部书记这一级的情况不多见。”这是赵正局2016年底担任村党支部书记以来，首次以村党支部书记身份直接到县城参加全县的“反腐”会议。

会后，赵正局迅速召开村“两委”扩大会议，村“两委”班子、党小组长、党员代表、村民代表等40多人参加，传达会议精神，通报典型案例，起到警示作用。赵正局说，结合村上的实际，他们还对村上财务、近三年的工程项目进行重新审计，并结合村务公开，进行公示。

料林乡白玉村是一个海拔1700米以上的贫困村，全村发展了近3千亩的核桃、花椒、大樱桃，去年实现了贫困村退出，贫困户由2014年的40户减少到目前的4户，且全部实现了政策兜底。如今，该村的村务公开栏上，产业项目、扶贫政策进村入户的情况一目了然。

“我们一直坚持项目到村、政策到户。乡纪委在村委会设置了信访举报箱，公布了县、乡纪委举报电话，目前尚未收到过群众举报。”白玉村村主任邱安钢认为，村务公开不仅倒逼他们规范、公开、透明地开展工作，还将群众发动起来，让群众督促他们改进作风、助推全村发展。

实习生 龙敏锐 雅安日报/北纬网记者 唐小未