近日，第二届中国美丽乡村论坛暨第五届村政论坛在都江堰市举行，《“五议决策法”助推阳光村务，推进小微权力执行规范化——雅安市雨城区运用微权清单制度推进基层治理的实践》荣获“农村基层治理十大创新案例”殊荣。

与此同时，在雨城区上里镇七家村活动室门口，“村务公开栏”引人驻足。公开栏里，七家村三季度的财务收支、村集体经济清产核资、季度重点工作计划等事项一目了然。村民郑玉莲满意地说：“现在村两委的工作状况和账目更加详细、清楚了，比以前好多了，而且都是村务监督委员会和村纪检小组审核过的，大伙再也不用胡乱猜疑，安心放心！”这是雨城区实施“阳光村（居）务”示范点创建工作为群众带来的切身感受。

今年5月以来，为巩固深化全区“阳光村（居）务”微权清单制度建设，充分发挥典型示范带头作用，推动全面从严治党向基层延伸，雨城区纪委坚持“点上出经验，面上求规范”思路，积极探索实践“445”工作法，在全区创建了50个“阳光村（居）务”示范点。

所谓“445”工作法，就是“阳光村（居）务”示范点必要要做到四个体现、四个标准、五个目标，确保每个示范点做到组织领导好、运行机制好、干部作风好、群众反映好、阵地建设规范“四好一规范”。四个体现，是指示范点要体现全面从严治党向基层延伸态势，体现整治群众身边的不正之风和腐败问题力度，体现村（社区）权力公开透明运行方式，体现村（社区）纪检组织作用发挥。四个标准，是指示范点村级事务管理情况好、监督机制好、干部作风好和群众满意度高，简称“三好一高”。五个目标，是指示范点要做到硬件设施经得起看、档案资料经得起查、亮点工作经得起比、服务发展经得起评、群众口碑经得起访“五个经得起”。

在创建“阳光村（居）务”示范点过程中，雨城区纪委对基层小微权力进行了再梳理，修订完善村（居）务微权清单，制作村（居）务公开指导目录和公开范本，并积极开展专题培训，职能部门开展业务指导，让基层干部明白“为什么公开”“怎样公开”，有效提升基层干部贯彻执行“阳光村（居）务”微权清单制度的能力和水平。同时，整合区委组织部、区民政局、区农业局、区财政局等职能部门力量，开展3轮“阳光村（居）务”专项检查，对23个乡镇、街道、新区示范点创建工作进行全面督查，并将督查情况进行全区通报，对工作落实不力、制度执行不到位的8个村相关责任人进行了责任追究,让基层干部思想上重视、行动上务实，确保“阳光村（居）务”示范点创建工作取得实实在在的成效。

“阳光村务带来了阳光效益，基层干部小微权力被摆上了‘台面’，关进了‘笼子’，权力在阳光下运行，群众对村集体事务知晓度、参与度和满意度大大提高了。下一步，我们还将进一步提炼总结示范点创建好经验好做法，探索形成可复制可推广‘阳光村（居）务’实践经验，示范带动全区‘阳光村（居）务’工作提档升级。”雨城区纪委副书记、监察局局长刘滟介绍说。